
幾乎每一個行業(yè)都涉及生產(chǎn)和銷售某些類型的危險運輸品,其中一些材料可能表面上看似乎不危險。這些產(chǎn)品包括指甲油、香水、電池、氣囊、氣溶膠、涂料等常見化學品,潤滑劑和膠粘劑等普通化學品,以及數(shù)不勝數(shù)的電子產(chǎn)品等。被認為有潛在危險的不同物品的數(shù)量是相當驚人的。比如,每天運輸?shù)奈kU品就高達140萬種。
審核這些貨物的運輸程序是至關重要的。首先,不符合運輸程序帶來的財務影響可能是災難性的,它們可能會受到處罰和承擔民事賠償法律責任。這里可以舉一個例子。為了控制成本,一家大型化工生產(chǎn)企業(yè)購買了不符合規(guī)定的標簽,標簽的顏色、尺寸和規(guī)格不對。當他們的一個客戶收到10000多件的包裝并看出標簽有問題時,要求對標簽的缺陷進行修正,生產(chǎn)廠商的花費高達18萬美元。
在過去的五年中,管道和危險材料安全管理局(PHMSA)和聯(lián)邦航空管理局對不符合危險物品條例的發(fā)貨者已經(jīng)發(fā)出了近5000萬美元的罰款。
其次,如果承運人確定您的貨物不合規(guī),在交貨之前,它會強制要求合規(guī)。很明顯,這對公司的供應鏈會產(chǎn)生負面影響,大大影響客戶準時收到貨物的期望。
而且,最重要的是,不適當?shù)陌b或標簽會導致事故和災難的發(fā)生。
我們發(fā)現(xiàn)利用能夠再現(xiàn)或“模擬”監(jiān)管機構(gòu)來幫助識別業(yè)務漏洞的審計工具是有益的。
開展內(nèi)部審核?
在公司認識到審核其危險品運輸過程的重要性之后,下一步就是確定如何最好地進行分析。許多公司認為他們內(nèi)部有能力來進行這項工作,有的公司擁有專業(yè)知識的專業(yè)團隊。然而,對于許多公司來說,在內(nèi)部得出全面客觀和有效的評價經(jīng)常會遇到各種各樣的問題。其中:
● 需要確定公司的哪個部門最適合開展審核工作往往會是一項挑戰(zhàn)。有些公司可能將該項目指定給其環(huán)境、健康和安全部(EH&S)。但通常這個部門有許多領域的責任,包括無數(shù)OSHA法規(guī)需要遵守,危險品運輸不是其最主要或者最先需要考慮的職責?;蛘哒f,它應該分配給物流、倉儲和運輸人員?但他們的重點是盡可能快速而高效地將產(chǎn)品從A移動到B到C。因此,這個部門會在達到目標與符合運輸條例之間而努力平衡。
● 危險品條例非常復雜,對具體運輸?shù)牟牧项愋陀泻軓姷尼槍π裕磕甓夹枰粩嗟馗禄蛐抻?。公司可能沒有專門的人員深入了解各種規(guī)則和相應的細微差別,也不愿讓工作人員花費這樣的精力而支出費用,特別是在出貨量很少的情況。
● 很多公司可能會認為他們目前的危險品運輸程序已經(jīng)很到位了,因為多年來都采用相同的方法,沒有遇到來自執(zhí)法機構(gòu)、承運商或者客戶的任何問題。但隨著規(guī)則的不斷變化,這會造成錯誤的安全感。只須一次處罰、訴訟或事故就會徹底改變這種心態(tài)。
評估和建議
無論是公司聘請顧問還是依靠自己的工作人員,都必須認識到,審核包括兩個重要的階段,這是非常關鍵的:通過一些關鍵領域合規(guī)水平的評價和詳細的特定戰(zhàn)略建議的總結(jié)評估,來改善現(xiàn)有流程,并實施最佳做法。
審核工作應滿足各種合規(guī)水平。我們發(fā)現(xiàn)利用能夠再現(xiàn)或“模擬”監(jiān)管機構(gòu)來幫助識別業(yè)務漏洞的審計工具是有益的。評估的重點領域的示例包括:
•當前的履約程序和策略;
•提供合適的發(fā)貨和收貨地點所需的法規(guī)文件;
•用于外運貨物的包裝,標簽和文件;
•發(fā)貨拖車和卡車的裝載量;
•對危險品事故和員工安全問題有充分準備(當前和最近的);
•培訓計劃和記錄;
•所購入危險品的驗收;
•危險品存儲在第三方分銷地點的計劃。
接著,將符合性條款按優(yōu)先順序排列非常重要,這樣可以確定哪些是需要立即處理的問題。按Labelmaster軟件進行審核,例如,根據(jù)嚴重性的分類結(jié)果包括從最嚴重到不太嚴重。A級代表了潛在的危險和安全風險,并且明顯違反法規(guī)要求;不補救可能導致嚴重傷害或死亡及民事處罰。B級表示潛在違反重要部門法規(guī)的適用部分(如49 CFR,國際民航組織或國際海運危險貨物規(guī)則);不補救可能導致民事處罰。低于C級代表可能沒有遵守現(xiàn)有的或已發(fā)布的公司程序。不補救可能導致PHMSA對沒有遵守現(xiàn)有的和批準的程序會采取行動。最后,D級代表潛在的不符合行業(yè)標準的要求;不糾正,可能會導致無效的工作條例、工作重復或暴露政府監(jiān)管不當?shù)膯栴}。
需要遵守的綜合性建議
根據(jù)全面評價,審核報告會詳細說明行動計劃。這些建議可能包括以下領域:
•改進現(xiàn)有流程,以更好地符合法規(guī)要求;
•對目前非正式的、沒有文件記載或公司一直執(zhí)行的危險品程序進行識別;
•對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有情況和法規(guī)要求與最佳做法之間差距而進行補救所采取的戰(zhàn)略措施;
•識別節(jié)約成本的機會和降低總的運輸成本的建議;
•識別降低運輸失敗和遭到承運商拒絕的可能性的做法;
•制定危險品政策文件和標準操作程序的建議。
這些建議應該提出設計工具和工作指導,既能促進合規(guī),又能保證在公司的不同地點實施合規(guī)操作而實現(xiàn)標準化。全面的報告也應包括制定各種雇傭人員的培訓計劃來解決評估過程中發(fā)現(xiàn)的運營中的差距問題。
一旦好的程序和計劃制定到位,公司掌握最新法規(guī)和強制指令也很重要,監(jiān)管機構(gòu)在對這些法規(guī)和指令進行持續(xù)修訂。這意味著要持續(xù)進行教育,獲得最新出版物,其中列出了復雜的符合性法規(guī),貨物的包裝,標簽和運輸要使用規(guī)定的材料。
這也意味著,公司要將每年的審核作為標準的最佳做法。公司知道他們必須每年審計公司的財務運作。對評估危險貨物運輸條例時也要有相同的想法。如果不是這樣,后果將是公司可能會面臨可怕的風險。