天津塘沽的?;穫}(cāng)儲(chǔ)爆炸,讓物流人的心久久不能平定。雖然近年來(lái)我國(guó)危化品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但?;穫}(cāng)庫(kù)嚴(yán)重短缺,是我國(guó)各地普遍存在的突出問(wèn)題之一。一些城市和化工發(fā)達(dá)地區(qū),缺口在30%以上,因而出現(xiàn)了異地存放,把?;反娣诺椒欠ń?jīng)營(yíng)的“黑倉(cāng)庫(kù)”,安全隱患十分嚴(yán)重。
國(guó)家在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,明確提出要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,2009年以后這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有好轉(zhuǎn),?;穫}(cāng)庫(kù)的缺口反而不斷增大。這種短缺除了?;穫}(cāng)儲(chǔ)門(mén)檻高、風(fēng)險(xiǎn)大、征地審批困難等,還有很多新的因素:近年來(lái)我國(guó)石化產(chǎn)品產(chǎn)量同比大幅增加,但同期出口量卻有所減少,致使大量產(chǎn)品積壓在國(guó)內(nèi),存量增加致使倉(cāng)庫(kù)越來(lái)越緊缺;部分項(xiàng)目盲目投資,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大引發(fā)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩,造成產(chǎn)品積壓,庫(kù)滿倉(cāng)平;地區(qū)分布極不均勻;標(biāo)準(zhǔn)缺失相互打架;專業(yè)人才少之又少。
如何正確選擇危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)
一、倉(cāng)儲(chǔ)危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)須具備的條件
倉(cāng)儲(chǔ)危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)必須具備一定的條件,特別是倉(cāng)儲(chǔ)全危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)必須具備倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管部門(mén)的檢驗(yàn)合格證書(shū)。因而對(duì)高度危險(xiǎn)物品(指CLASS1、CLASS2、CLASS3.1、CLASS5.2、和CLASS7)的托運(yùn),事先應(yīng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)能否適運(yùn)情況了解清楚,以免造成配船后再退關(guān)而延誤裝期。
二、實(shí)事求是地對(duì)待危險(xiǎn)物品的托運(yùn)申報(bào)
應(yīng)該實(shí)事求是地對(duì)待危險(xiǎn)物品的托運(yùn)和申報(bào),切勿不報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞎報(bào)。危險(xiǎn)物品由于倉(cāng)儲(chǔ)和物流運(yùn)輸要求高,運(yùn)價(jià)也比普通物品高。在獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、生意難做的現(xiàn)有情況下,我們既要考慮核算成本、減少費(fèi)用開(kāi)支;也應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,確保航運(yùn)安全,二者都必須兼顧。
1.《國(guó)際海運(yùn)危規(guī)》明細(xì)表中有列名的,不一定都是危險(xiǎn)物品。確定一種物品是否屬于危險(xiǎn)品,應(yīng)根據(jù)其含量的多少、生產(chǎn)工藝、理化特性、危害程度等一系列因素來(lái)確定,不能單純地以品名來(lái)衡量。
2.《國(guó)際海運(yùn)危規(guī)》明細(xì)表中無(wú)具體列名的,不能說(shuō)明不是危險(xiǎn)物品。危規(guī)不是萬(wàn)寶全書(shū),它不可能包羅萬(wàn)象,把世界上所有危險(xiǎn)物品毫無(wú)遺漏地都一一列出。特別是當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)一日千里不斷發(fā)展,新產(chǎn)品像雨后春筍般不斷出現(xiàn),許多新的危險(xiǎn)物品在日積月累中不斷增添。所以,凡確實(shí)具備危險(xiǎn)特性的物品,盡管危規(guī)中沒(méi)有列明,我們還是應(yīng)當(dāng)在托運(yùn)時(shí)實(shí)事求是地申報(bào)為危險(xiǎn)物品,以利于航運(yùn)安全。申報(bào)辦法應(yīng)按其物質(zhì)的特性按危規(guī)規(guī)定分門(mén)別類套用,例如新商品特性為易燃液體,按其閉杯閃點(diǎn)多少確定其類別,閉杯閃點(diǎn)是20攝氏度,則屬未列明易燃液體;有毒物質(zhì)按前毒性表格中的LD50的量按類別套做。
3.除了《國(guó)際海運(yùn)危規(guī)》以外,每個(gè)國(guó)家還都有自己的危規(guī),為了尊重各國(guó)的規(guī)定,凡一個(gè)國(guó)家危規(guī)規(guī)定為危險(xiǎn)物品的物質(zhì),對(duì)這個(gè)國(guó)家出口,即使《國(guó)際海運(yùn)危規(guī)》中無(wú)此物質(zhì)列名,也應(yīng)理所當(dāng)然地申報(bào)為危險(xiǎn)物品。例如:我國(guó)對(duì)美國(guó)出口草酸,我國(guó)不作危險(xiǎn)物品倉(cāng)儲(chǔ)和物流運(yùn)輸,《國(guó)際海運(yùn)危規(guī)》無(wú)此列名,但美國(guó)危規(guī)中卻列為危險(xiǎn)物品,那么在倉(cāng)儲(chǔ)和物流運(yùn)輸中必須按危險(xiǎn)物品申報(bào);否則,美國(guó)港口將不予卸貨,或處以罰款。
三、正確嚴(yán)格的倉(cāng)儲(chǔ)和物流運(yùn)輸手續(xù)和裝箱步驟
應(yīng)該嚴(yán)格按照港口有關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)物品倉(cāng)儲(chǔ)和物流運(yùn)輸?shù)氖掷m(xù)和裝箱。交通部對(duì)裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)和物流運(yùn)輸危險(xiǎn)物品有許多規(guī)定,各港口的執(zhí)法機(jī)構(gòu)是港務(wù)監(jiān)督,如上海港務(wù)監(jiān)督。下列兩項(xiàng)規(guī)定發(fā)貨人、貨運(yùn)代理和倉(cāng)庫(kù)代理、承運(yùn)人都需不折不扣地遵照辦理:
1.辦理“包裝危險(xiǎn)物品安全適運(yùn)申報(bào)單”和“倉(cāng)庫(kù)載運(yùn)危險(xiǎn)物品申報(bào)單”的申報(bào)人,必須是接受過(guò)港務(wù)監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得申報(bào)證書(shū)的專職申報(bào)員。
2.危險(xiǎn)物品的集裝箱裝箱點(diǎn)必須事先得到港務(wù)監(jiān)督的審核批準(zhǔn),需有危險(xiǎn)物品集裝箱監(jiān)裝員,監(jiān)裝員需要接受港務(wù)監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得監(jiān)裝證書(shū)。集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)物品需憑裝箱點(diǎn)的“聲明”單向港務(wù)監(jiān)督辦理“包裝危險(xiǎn)物品安全適運(yùn)申報(bào)單”(貨申報(bào))。集裝箱裝箱結(jié)束后,監(jiān)裝員需在“集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)物品裝箱證明書(shū)”上簽名,并及時(shí)送港務(wù)監(jiān)督備查。
一定要注意的是,裝箱點(diǎn)與監(jiān)裝員的簽名一定要和港務(wù)監(jiān)督內(nèi)的備案相同,千萬(wàn)不要張冠李戴冒簽,避免不必要的麻煩.
四、轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)避免不必要的違約事件
目前,許多港口的物品需在香港和新加坡轉(zhuǎn)運(yùn),這兩個(gè)港口對(duì)危險(xiǎn)物品的進(jìn)出轉(zhuǎn)運(yùn)都有特殊的規(guī)定和要求,許多品種禁止轉(zhuǎn)運(yùn)。凡必須在這兩個(gè)港口轉(zhuǎn)運(yùn)的危險(xiǎn)物品,在合同成交前一定要與有關(guān)船公司聯(lián)系,查詢上述二港可否轉(zhuǎn)運(yùn),以防止不必要的違約事件。
在日常的工作中,在托運(yùn)危險(xiǎn)物品時(shí),確實(shí)出現(xiàn)過(guò)一些貨主或貨運(yùn)代理為節(jié)省運(yùn)費(fèi)把危險(xiǎn)物品當(dāng)作普通物品托運(yùn)的做法;也有一些貨主和貨運(yùn)代理缺乏危險(xiǎn)物品知識(shí)的了解和運(yùn)用,將可不作危險(xiǎn)物品的物品當(dāng)作危險(xiǎn)物品托運(yùn),既浪費(fèi)了運(yùn)費(fèi),又增加了許多不必要的麻煩。這兩種現(xiàn)象都不正常,應(yīng)當(dāng)克服和糾正。
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