我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管涉及多個(gè)政府部門(mén)，各部門(mén)之間監(jiān)管關(guān)系不清晰，使得對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管在某些方面交叉、重復(fù)，而在其他一些方面又十分薄弱，甚至監(jiān)管缺失。因此要在危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)、運(yùn)輸車(chē)輛、包裝物與容器的生產(chǎn)制造和性能標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸過(guò)程的審查、備案和監(jiān)控機(jī)制、跨地域協(xié)調(diào)機(jī)制、緊急情況的應(yīng)急救援機(jī)制以及相關(guān)部門(mén)與人員的問(wèn)責(zé)機(jī)制等方面強(qiáng)化管理，措施落實(shí)到位，建立起危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理部門(mén)各司其職、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，從而避免或減少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的發(fā)生。
明確政府各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。凡是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)都應(yīng)建立健全明確的崗位責(zé)任制，層層簽訂安全管理責(zé)任狀，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員。在道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的框架內(nèi)，細(xì)化明確安監(jiān)、交通、公安、質(zhì)檢、發(fā)改委、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、國(guó)防科工委、建設(shè)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，各部門(mén)之間加強(qiáng)溝通與信息交流，嚴(yán)格責(zé)任追究。
“加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸各環(huán)節(jié)監(jiān)管 ”
一是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理。進(jìn)一步完善運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立市場(chǎng)推出機(jī)制；統(tǒng)一全國(guó)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和上崗證；試行安全運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和企業(yè)提取安全費(fèi)用制度；逐步推行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的安全評(píng)估，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)；貫徹落實(shí)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；加強(qiáng)指導(dǎo)，使運(yùn)輸企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則合法競(jìng)爭(zhēng)；杜絕危險(xiǎn)品車(chē)輛掛靠現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查，完善危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)貨、裝載、查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度。
三是嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可及質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，并建立全國(guó)統(tǒng)一的移動(dòng)壓力容器，槽罐安全檢驗(yàn)規(guī)范。
四是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路面執(zhí)法。由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合安監(jiān)、交通、公安、質(zhì)檢等部門(mén)，設(shè)置執(zhí)法檢查站，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
“強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸各環(huán)節(jié)從業(yè)人員管理”
強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸駕駛?cè)?、押運(yùn)員、充裝人員、裝卸人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員（檢查人員、技術(shù)指導(dǎo)人員、決策指揮人員）的崗位培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。
建立全國(guó)統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品充灌裝、裝卸人員資格審查標(biāo)準(zhǔn)，健全年度審驗(yàn)制度，特別要健全汽車(chē)罐車(chē)充灌裝人員的資格認(rèn)定。
“加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛源頭管理”
一是清理整頓全國(guó)汽車(chē)罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，公告審查時(shí)必須審查與汽車(chē)底盤(pán)配套的罐體生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)，并逐步杜絕“大噸小標(biāo)”和“大罐小車(chē)”現(xiàn)象。
二是增加對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)的特殊安全要求，包括整車(chē)結(jié)構(gòu)、安全性要求、底盤(pán)與罐體的連接要求、安全附件的要求、電氣要求、防靜電要求、排氣管隔熱和熄火花裝置要求、配備與危險(xiǎn)貨物性能相關(guān)消防器材的要求。
三是規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛新車(chē)上牌、年檢程序。危險(xiǎn)化學(xué)品汽車(chē)罐車(chē)新車(chē)上牌檢驗(yàn)在原有檢查底盤(pán)的基礎(chǔ)上，必須出具質(zhì)檢部門(mén)罐體檢驗(yàn)報(bào)告和罐車(chē)使用證，核對(duì)罐體裝載質(zhì)量與汽車(chē)底盤(pán)裝載質(zhì)量的一致性；在用車(chē)的年檢同新車(chē)檢驗(yàn)必須先由質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)出具檢驗(yàn)報(bào)告和罐車(chē)使用證后才接受年檢。
四是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛必須設(shè)置明顯的車(chē)輛標(biāo)志和標(biāo)識(shí)。
“ 加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫(kù)”
在原事故信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增加危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故數(shù)據(jù)采集項(xiàng)；建立全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)；建立危險(xiǎn)化學(xué)品救援資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，具體包括危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)家人才數(shù)據(jù)庫(kù)、搶險(xiǎn)救援儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)等；逐步建立劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理GPS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛全程監(jiān)控。
“ 建立完善的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系”
建議建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)部門(mén)牽頭，由公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等多部門(mén)參加的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的聯(lián)動(dòng)體系。該機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有和政府有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行日常和應(yīng)急時(shí)快速溝通、互動(dòng)協(xié)調(diào)和共同運(yùn)作的能力，由于危險(xiǎn)化學(xué)品救援的特殊性和危險(xiǎn)性，它應(yīng)該被納入國(guó)家、地方應(yīng)急救援系統(tǒng)中。同時(shí)，依托公安消防部門(mén)在地市級(jí)建立危險(xiǎn)化學(xué)品救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
“ 其他相關(guān)政策建議”
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都有危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面的專(zhuān)項(xiàng)法律，我國(guó)管理危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)闹饕且恍┎块T(mén)規(guī)章，法律層次較低，約束力不夠，應(yīng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸法律法規(guī)，制定專(zhuān)項(xiàng)《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸法》。
根據(jù)生產(chǎn)與消費(fèi)平衡，原料就近供應(yīng)等原則，統(tǒng)籌危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)布點(diǎn)，統(tǒng)籌倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)布點(diǎn)，解決地區(qū)生產(chǎn)與消費(fèi)不平衡，解決危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸半徑過(guò)大的問(wèn)題，提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/span>
淘汰規(guī)模較小、安全狀況較差、設(shè)備陳舊的運(yùn)輸企業(yè)，構(gòu)筑全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
對(duì)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，能有效化解道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障承運(yùn)人的合法權(quán)益。同時(shí)，通過(guò)對(duì)投保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保險(xiǎn)公司對(duì)其車(chē)輛及其相關(guān)安全設(shè)備，企業(yè)、從業(yè)人員提出安全要求及措施，以防止事故、損失發(fā)生。
企業(yè)理念：途行千里，勝在服務(wù)！
官方微信公眾號(hào)：廣州市途勝物流有限公司
官方網(wǎng)址：m.fibermalltech.com
