同時，危化品物流的各項作業(yè)也分屬不同的部門管理，其安全管理受到公安、消防、交通、環(huán)境及衛(wèi)生等部門的監(jiān)管。各相關(guān)部門制定的眾多政策法規(guī)很難適應并滿足現(xiàn)代?；肺锪靼l(fā)展的需求，有的甚至互相矛盾，使企業(yè)無所適從。
所謂?；罚俏ｋU化學品的簡稱，主要指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
近年來，隨著我國石油和化工產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及石化產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，?；袠I(yè)派生出了大量的物流需求，這給?；愤\輸業(yè)帶來極大的機遇。同時，隨著?；肺锪魇袌龅倪M一步對外開放，中國危化品物流市場呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。
在?；肺锪餍袠I(yè)蓬勃發(fā)展的情況下，一些問題也逐漸暴露出來，專業(yè)化水平低。
具體表現(xiàn)在?；穫}庫嚴重短缺、包裝質(zhì)量較低等多方面問題。據(jù)專家介紹，雖然近年來我國?；穫}儲設(shè)施建設(shè)取得了長足進步，但?；穫}庫嚴重短缺，是我國各地普遍存在的突出問題之一。
國家在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，明確提出要加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但就現(xiàn)實情況來看，2009 年以后這個問題不但沒有好轉(zhuǎn)，?；穫}庫的缺口反而不斷增大。一些城市和化工發(fā)達地區(qū)缺口在30%以上，因而出現(xiàn)了異地存放，把危化品存放到非法經(jīng)營的“黑倉庫”，安全隱患十分嚴重。
“目前我國?；钒b質(zhì)量低也是一個很大的問題。”專家表示，“包裝在?；愤\輸途中發(fā)生破損的情況目前相當嚴重。每年?；穬\因包裝破損而導致的火災、爆炸、腐蝕等事故的直接損失就高達數(shù)百萬元。
近年來，外貿(mào)出口的危化品的索賠數(shù)量也呈增長的趨勢，因包裝容器的破損、滲漏等原因造成貨物短缺、沾污等問題，這類事故造成的索賠金額遠遠超過了化工危險品本身的損失。因此，無論從當前或長遠利益來看，提高危化品包裝質(zhì)量，減少化工危險品儲運中的質(zhì)量事故，都是亟待解決的問題。”
最突出的表現(xiàn)則是從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。柴保身介紹，危化品倉儲專業(yè)人才比?；穫}庫缺口更大，特別是高級人才極度匱乏。
從全行業(yè)來看，目前危化品倉儲業(yè)一線保管人員農(nóng)民工占有33.57%，他們專業(yè)知識、商品養(yǎng)護、科學管理知識少，只能從事簡單的出入庫業(yè)務和裝卸搬運作業(yè)。
另外，有70%～80%的一線保管員沒有進行過正規(guī)的職業(yè)技術(shù)培訓， 只是在企業(yè)內(nèi)部進行簡單崗前培訓或職業(yè)教育。
據(jù)保守估計，全國每年發(fā)生的危化品道路運輸事故中，除因駕駛?cè)顺?、機械故障、操作不當引發(fā)的事故外，絕大部分的事故與運輸源頭有直接的關(guān)系。
一方面，?；烦羞\人和托運人受利益驅(qū)動，往往引發(fā)違規(guī)運輸。由于惡性競爭，貨運業(yè)主以競相壓價來爭攬貨源，運價始終在低位運行。而部分托運人為了降低成本，節(jié)省運費，往往也希望委托一些運價較低的非專業(yè)運輸單位運輸危險品，致使事故時有發(fā)生。
另一方面，多頭管理、監(jiān)管乏力，往往使得無證、非法運輸難以得到根本抑制?！段ｋU化學品安全管理條例》雖對危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄等環(huán)節(jié)做出了嚴格的規(guī)定，但由于管理主體涉及交通、民航、鐵路、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等多個部門，各部門之間在管理職能上存在嚴重交叉，形成多個部門都有權(quán)管但都管不好的狀況。
倉儲行業(yè)應做好哪幾方面？
第一、建立統(tǒng)一、規(guī)范的危化品物流行業(yè)標準。
特別是針對危化品物流的薄弱環(huán)節(jié)，比如對專項作業(yè)標準、應急處置技術(shù)標準等方面開展研究，爭取制訂出能與國際標準接軌的高規(guī)格行業(yè)標準。
第二、建立?；肺锪鲗＜?guī)臁?/span>
建立危險化學品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危化品發(fā)展規(guī)劃的制定、安全檢查、應急管理工作創(chuàng)造條件。
建立重大問題研究和重要制度、措施實施前的專家咨詢制度，特別是在規(guī)劃?；肺锪骶W(wǎng)絡時協(xié)調(diào)推薦行業(yè)專家，將需要使用危化品的企業(yè)置于合理的地理位置，從宏觀角度規(guī)劃出風險最小的危化品物流網(wǎng)絡。
鼓勵和督促中小?；锪髌髽I(yè)聘請專家指導，提高安全管理水平;充分發(fā)揮專業(yè)應急救援隊伍和專家的作用，提高事故應急救援能力和行政執(zhí)法水平。
通過加強對?；肺锪骶W(wǎng)絡管理，選擇優(yōu)化的?；肺锪髀窂胶筒僮鞣绞剑瑥慕?jīng)濟效益的角度使企業(yè)的成本降到最低。此外，通過發(fā)揮行業(yè)專家作用，借鑒發(fā)達國家?；肺锪鞴芾淼南冗M經(jīng)驗，理性探討?；肺锪骶W(wǎng)絡體系，使?；肺锪骷饶芊掀髽I(yè)的經(jīng)濟效益，又能兼顧社會效益。
第三、建立全國性?；肺锪餍畔⑵脚_。
目前，我國危化品物流各環(huán)節(jié)信息化程度低，信息溝通不暢，造成庫存大，運力浪費。?；肺锪髌髽I(yè)應充分利用信息技術(shù)，讓“信息流”主導“物品流”，通過信息化來實現(xiàn)“物流”的準確配置，利用無線射頻技術(shù)(RFID)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代物流技術(shù)，為?；肺锪鬟^程的跟蹤、監(jiān)控、管理等提供技術(shù)支撐，并為事故發(fā)生后的應急管理提供技術(shù)上的保障。
平臺建成后可為政府相關(guān)管理部門提供管理接口和有關(guān)貨物、線路、運輸情況等數(shù)據(jù)，并通過大數(shù)據(jù)分析，生成動態(tài)企業(yè)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)，對違反規(guī)定的行為可以自動或人工提醒。
第四、建立從業(yè)人員誠信評價體系。
對從事?；肺锪鞯钠髽I(yè)、車主及司機進行信用評級，對發(fā)生責任事故或不及時年檢、注銷車輛，違法長期不處理的企業(yè)進行公示，探索行業(yè)誠信體系建設(shè)路徑，為國家有關(guān)管理部門監(jiān)管提供依據(jù)。
第五、通過A級和星級評定，發(fā)展壯大專業(yè)化危化品物流。
通過與相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)作，并利用全國聯(lián)網(wǎng)的?；沸畔⑾到y(tǒng)和從業(yè)機構(gòu)人員誠信體系進行評定，淘汰小的、不良企業(yè)，推動?；肺锪飨?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，同時，也為政府監(jiān)管?；肺锪?、保障?；肺锪鞯陌踩峁┗A(chǔ)。
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