近年來，我國危險貨物運輸事故多發(fā)，據(jù)不完全統(tǒng)計，從2008 至2012 年每年發(fā)生近萬起、每天27 起危險化學(xué)品事故，其中76%以上是運輸事故。針對危險貨物道路運輸事故多發(fā)狀況，政府主管部門出臺或者擬出臺多項法規(guī)和政策保障危險貨物道路運輸安全運營。
這些政策集中體現(xiàn)了七個方面的趨勢：
第一，加強托運環(huán)節(jié)監(jiān)管；
第二，研究實施豁免制度；
第三，改進危貨罐車管理制度；
第四，促進建立危貨運輸車輛正常通行秩序；
第五，改進押運員管理試點；
第六，研究完善《汽車運輸危險貨物規(guī)則》；
第七，提升應(yīng)急處置能力與水平。
首先，在托運環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。托運人必須委托具有資質(zhì)的企業(yè)承運，對所托運的危貨物正確分類、分項，正確包裝，提供安全技術(shù)說明書、危險貨物托運清單（至少保存1 年）。裝貨人必須做到四必查（罐體介質(zhì)、檢驗日期、人員資質(zhì)、特殊證件），在核定載質(zhì)量之內(nèi)充裝，建立貨物充裝記錄管理制度（至少保存1 年）。
第二，研究實施豁免制度。與運輸性質(zhì)相關(guān)的豁免，個人攜帶的，用于個人、家庭使用，在正常運輸條件下能夠防止內(nèi)裝物泄漏的零售包裝的危險貨物（容器及運輸單元的容量分別不得超過60L 和240L）；未充裝過危險貨物的專用車輛及容器，或者清洗過的包裝容器、罐車罐體及罐箱；充裝過2 類、3 類、4.1 項、5.1 項、6.1 項、8 類、9 類危險貨物，未經(jīng)清洗但已進行了無害化處理的專用車輛及容器；管理部門在應(yīng)急響應(yīng)及監(jiān)管時進行的運輸，針對上述情況，可研究實施豁免制度。
第三，改進危貨罐車管理制度。應(yīng)該梳理罐車運營技術(shù)，規(guī)范罐車準(zhǔn)入及年度檢驗，規(guī)范企業(yè)罐車使用。
《危險貨物道路運輸安全管理辦法（征求意見稿）》
第三十五條寫到，常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門與交通運輸主管部門認定的檢驗機構(gòu)對其生產(chǎn)的罐體進行檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。第三十六條寫到，常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求為罐體分配唯一性編碼，并在罐體上安裝的永久性金屬銘牌上予以標(biāo)注。常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為生產(chǎn)的罐體提供相應(yīng)的適裝危險貨物品名列表。
第三十七條寫到，工業(yè)和信息化管理部門在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物運輸車輛結(jié)構(gòu)要求》（GB21668）要求公布危險貨物運輸車輛類型。與液體罐車有關(guān)的主要是FL 和OX 車型。
第三十八條寫到，常壓罐式車輛罐體使用人應(yīng)當(dāng)向檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，檢驗周期為3 年。
第三十九條寫到，常壓罐式車輛罐體的重大維修、改造，應(yīng)當(dāng)委托具備罐體生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)實施。
第四，促進建立危貨運輸車輛正常通行秩序。
《危險貨物道路運輸安全管理辦法（征求意見稿）》
第四十八條寫明除下列情形外，不得限制危險貨物運輸車輛通行：
（一）城市（含縣城）重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū)；
（二）水源地保護區(qū)、重點景區(qū)、自然保護區(qū)；
（三）特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段及海底公路隧道；
（四）坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路；
（五）高速公路2 時至5 時容易疲勞駕駛的時段。
第五十條寫明，具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定專門的危險貨物運輸車輛停車區(qū)域，并為進入服務(wù)區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險貨物運輸車輛提供便利。
第五，改進押運員管理試點。按照法規(guī)及管理制度，押運員的職責(zé)主要包括行車安全監(jiān)督與提醒、車輛與貨物防盜、事故報警與參與處置。目前押運員存在素質(zhì)有待提升、收入較低、容易與駕駛員發(fā)生矛盾、不盡職等問題，實施效果不佳，應(yīng)結(jié)合動態(tài)監(jiān)控、電子運單等工作深入推進，研究啟動電子押運員試點工作。
第六，研究完善《汽車運輸危險貨物規(guī)則》。目前涉及危險貨物道路運輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)包括《危險貨物分類和品名編號》（GB6944），《危險貨物品名表》（GB12268），《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），《危險貨物包裝標(biāo)志》（GB190），《危險貨物及危險貨物包裝檢驗標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)定》（GB/T19459），《道路運輸液體危險貨物罐式車輛技術(shù)要求》(GB18564），《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB13392），《汽車導(dǎo)靜電橡膠拖地帶》（JT/T230)，《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB20300），《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGR0005）等共150 多項標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)、不同步、不明確的問題大量存在。
應(yīng)該參照歐盟、美國等發(fā)達國家經(jīng)驗，修訂完善《汽車運輸危險貨物規(guī)則》，有效解決標(biāo)準(zhǔn)碎片化、實用性差等問題。
第七，提升應(yīng)急處置能力與水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2008 至2012 年每年發(fā)生近萬起、每天27 起危險化學(xué)品事故，其中76%以上是運輸事故。根據(jù)2015 年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議要求，由交通運輸部牽頭，聯(lián)合公安部、安監(jiān)總局、環(huán)保部等部門開展《加強危險貨物道路運輸應(yīng)急處置能力建設(shè)》專項工作，對現(xiàn)有應(yīng)急救援體系進行評估，找出薄弱環(huán)節(jié)，對相關(guān)應(yīng)急救援人員進行培訓(xùn)，強化應(yīng)急處置能力與水平。
微信公眾號：廣州市途勝物流有限公司
官方網(wǎng)址：m.fibermalltech.com
<i id="bivpl"></i>