
作為?;返纳a(chǎn)與消費(fèi)大國,我國在成品油、化肥、農(nóng)藥、乙烯、合成樹脂等危化品的產(chǎn)量均位居世界前列,并且形成了品種配套、門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系,尤其最近幾年,伴隨經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我國的?;肥袌鲂枨蠓€(wěn)步增長?!?016年中國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》顯示,2016年,我國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)29624家,全行業(yè)增加值同比增長7.0%;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13.29萬億元,增長1.7%。
業(yè)界同時預(yù)估,2017年石化行業(yè)工業(yè)增加值將同比增長7.5%左右,主營收入同比增長6%~8%左右,約14萬億;利潤增長7%~9%左右,約6900億;進(jìn)出口扭轉(zhuǎn)負(fù)增長態(tài)勢。其中,化工行業(yè)增加值同比增長8.5%左右,主營業(yè)務(wù)收入增長8%左右,約9.95萬億;利潤增長10%左右,約5600億。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)則顯示,截至今年4月末,石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)29016家,累計(jì)增加值增長3.4%;今年1~4月,全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4.65萬億元,同比增長19.0%。與此同時,化學(xué)品增長平穩(wěn)。以今年4月的數(shù)據(jù)為例,4月全國乙烯產(chǎn)量149.6萬噸,同比增長1.2%;甲醇產(chǎn)量361.7萬噸,增幅5.1%;涂料產(chǎn)量170.4萬噸,增長7.1%;化學(xué)試劑180.8萬噸,增長12.1%;硫酸產(chǎn)量749.1萬噸,增長2.2%;燒堿產(chǎn)量308.9萬噸,增長7.7%。
石化市場的穩(wěn)步發(fā)展進(jìn)一步帶動了危化品物流的市場需求。這是因?yàn)?,我國石油和化工產(chǎn)品品種達(dá)42000多個,其中80%以上是?;?。這些巨量的危化品從工廠生產(chǎn)到用戶消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條中,物流成為不可或缺的重要一環(huán)。
“我國?;肺锪餍袠I(yè)近年來發(fā)展較為快速。”中國物流與采購聯(lián)合會?;肺锪鞣謺貢L劉宇航告訴記者,我國現(xiàn)在已經(jīng)是全球的?;飞a(chǎn)和應(yīng)用大國。隨著化工品及?;沸袠I(yè)的發(fā)展,為之服務(wù)的?;肺锪鳂I(yè)也日漸發(fā)展。“目前,我國從事各類危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置企業(yè)已達(dá)幾十萬家,?;肺锪魇袌鲆?guī)模在不斷增長。”
產(chǎn)銷分離增大物流風(fēng)險
“?;沸袠I(yè)的快速發(fā)展以及生產(chǎn)、消費(fèi)地域的巨大分布差異推動了我國危化品物流行業(yè)的快速發(fā)展。”劉宇航表示,?;肺锪鞯目焖侔l(fā)展同時,一些問題也隨之暴露出來。比如,產(chǎn)銷之間的分布不均衡以及?;肺锪鬟\(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致物流運(yùn)輸分散配送難度大、潛在風(fēng)險加大。
目前我國東部沿海以及長江沿線地區(qū)聚集了我國大部分石油化工產(chǎn)業(yè),尤其是長江沿線地區(qū)大量承接了沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的石化產(chǎn)業(yè),逐步形成了一條綿延上千公里的“化工走廊”,化工產(chǎn)量約占全國40%左右。同時,從我國?;穫}儲能力分布看,我國東南沿海、長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)占我國?;瘜W(xué)倉儲業(yè)的70%以上,中西部地區(qū)不足30%,且大多分布在大中城市和能源產(chǎn)地,地域性集中分布的特點(diǎn)非常明顯。
另一方面,我國?;废M(fèi)卻分散全國各地,這既導(dǎo)致了生產(chǎn)與消費(fèi)之間的運(yùn)輸難度大,同時也增大了物流運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險。中國物流與采購聯(lián)合會危化品物流分會發(fā)布的《中國?;肺锪餍袠I(yè)年度發(fā)展報(bào)告(2016)》(下文簡稱《報(bào)告(2016)》)顯示,我國每年通過道路運(yùn)輸?shù)奈kU貨物總量達(dá)已超過10億噸,道路運(yùn)輸占整個?;愤\(yùn)輸量的80%;危化品在道路運(yùn)輸貨物中,占全體貨物的30%以上。
業(yè)界分析指出,危化品的多態(tài)性和特殊性質(zhì)等特點(diǎn)決定了其具有較高的儲運(yùn)成本,然而目前我國現(xiàn)有的道路?;愤\(yùn)輸行業(yè)的集中度卻偏低,分散式的中小型?;肺锪髌髽I(yè)又占據(jù)整個行業(yè)80%左右的市場份額,這也使得?;肺锪鬟\(yùn)輸效率低,風(fēng)險較大。
除了產(chǎn)銷分離、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理外,運(yùn)價惡性競爭,從業(yè)單位專業(yè)人員少,管理制度尚不健全等也是?;肺锪餍袠I(yè)當(dāng)前面臨的問題。由于?;肺锪飨鄬τ谄肇浳锪骼麧櫩臻g較高,一些企業(yè)為了占領(lǐng)市場,故意壓低運(yùn)價,形成運(yùn)價惡性競爭,運(yùn)輸市場混亂,使得一些企業(yè)為追求利潤最大化,多拉快跑,導(dǎo)致超速、超載、超限、疲勞駕駛等現(xiàn)象時有發(fā)生。
此外,?;肺锪鲝臉I(yè)人員素質(zhì)偏低缺少專業(yè)知識,對?;肺锪髦R了解少,操作不規(guī)范,無證上崗的情況也屢見不鮮,安全意識淡薄,也導(dǎo)致了危化品物流安全隱患增大。比如,在最近的6月14日,安徽六安市至濟(jì)廣高速公路上,一名?;奋囕v駕駛員竟然將車輛停在應(yīng)急車道內(nèi)追捕受傷的野雞,車后方也未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志,全然不顧自身和過往車輛的安危。
不過,面對?;肺锪靼踩鹿实奈:π?,相關(guān)政府部門加強(qiáng)了管理,并且已經(jīng)成為常態(tài)。僅在今年上半年,江蘇、青島、杭州等地就出臺了一系列相關(guān)政策,從高?;瘜W(xué)品生產(chǎn)、化工園區(qū)和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)管控、危險化學(xué)品運(yùn)輸安全、進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系、危險化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險管控等方面著手,通過人防、技防等嚴(yán)控風(fēng)險。
我國危化品物流市場規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時,行業(yè)發(fā)展中一些問題也日益凸顯。針對當(dāng)前?;肺锪鞔嬖诘耐袋c(diǎn),業(yè)界分析指出除了運(yùn)輸供給與需求錯位、倉儲區(qū)域布局不合理外還有以下幾個方面的問題:
首先是危化品管理標(biāo)準(zhǔn)問題。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副總工程師顧敬巖對此就指出,雖然我國已建立起較為完善的危險貨物道路運(yùn)輸法規(guī)體系,近年來也在不斷制定、修訂和完善相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但是還存在一系列問題。比如很多標(biāo)準(zhǔn)比較粗線條,企業(yè)操作起來有難度;區(qū)域化政策壁壘較多、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性差等;其次是信用體系的缺失問題。我國?;肺锪餍袠I(yè)進(jìn)入門檻較低,長期形成了“小、散、亂”的特征,又在整個大環(huán)境的影響下,我國包括危化品物流企業(yè)在內(nèi)的物流企業(yè),企業(yè)誠信狀況不容樂觀,存在著許多突出的信用缺失問題,主要表現(xiàn)在拖欠貸款、肆意漲價、泄漏信息等行為屢屢發(fā)生;第三是信息化建設(shè)滯后問題。當(dāng)前我國?;肺锪餍袠I(yè),雖然車載GPS設(shè)備普及度較高,但屬于低層次信息化產(chǎn)品,在整個物流的諸多環(huán)節(jié),能夠提升安全管理水平、提升運(yùn)營效率的先進(jìn)智能化工具并未得到深度應(yīng)用;第四是多頭管理成為?;肺锪靼踩囊淮笥绊懸蛩?。目前,?;肺锪餍袠I(yè)同時受到公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門監(jiān)督管理,各部門雖然都制定了推動本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,但政出多門,管理缺乏銜接,沒有真正的形成協(xié)同管理,還增加了企業(yè)管理成本;第五是人才缺口以及從業(yè)人員的專業(yè)能力問題。危化品物流是非常專業(yè)的物流細(xì)分領(lǐng)域,對從業(yè)人員的管理水平、應(yīng)急處理能力都有較高要求。但現(xiàn)實(shí)是,行業(yè)從業(yè)人員的整體專業(yè)能力與安全意識都還有待提升。
面對當(dāng)前?;肺锪餍袠I(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn),業(yè)界表示,?;肺锪餍袠I(yè)規(guī)模正在逐步成長擴(kuò)大,但 “小、散、亂”的瓶頸依然突出,要想使行業(yè)提升,就必須針對這些痛點(diǎn),以規(guī)模化、集約化、信息化、環(huán)保安全為方向,助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。