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如何保障危險品車輛及人員安全,防范爆炸、泄漏和一系列
2019-04-15 09:57:39
我國是危險化學品的生產(chǎn)和運輸大國,80%?;吠ㄟ^道路運輸。每年通過道路運輸危險貨物總量達2.5億噸,占公路年運輸總量的30%以上。全國現(xiàn)有道路危險貨物運輸企業(yè)1萬多家,運輸車輛超過30萬輛,駕駛人員、押運人員、裝卸人員分別達到約59萬人、55萬人和7萬人。常言道:常在河邊走,哪有不濕鞋。要保障如此多的車輛及人員安全,防范爆炸、泄漏和一系列的衍生環(huán)境問題,需要的是:安全!很安全!更安全!
然而,2005年淮安液氯罐車泄漏、2012年延安甲醇罐車爆燃、2014年晉城甲醇燃燒、2014年邵陽市境酒精燃燒等事故依然歷歷在目,這些事故都造成了重大人員傷亡,影響極其惡劣,成為了?;肺锪鲝臉I(yè)人員、老百姓心中揮之不去的陰影。那么,當前的?;愤\輸存在著什么樣的問題呢?
中國安全生產(chǎn)研究院危險化學品安全技術研究所所長王如君在接受中國化工報記者采訪時表示,首先,我國化工企業(yè)數(shù)量多、布局分散,加之運輸路線長、重復運輸?shù)痊F(xiàn)象造成安全隱患,危險貨物專用停車場等專用設施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設嚴重缺乏和滯后;其次,對道路危險貨物運輸缺乏科學規(guī)劃, 運輸時段和路線的規(guī)劃設計方面存在缺漏;再次,相關企業(yè)準入門檻低,安全生產(chǎn)主體責任沒有得到有效落實,充裝環(huán)節(jié)管理不嚴,存在漏洞。道路危險貨物運輸違法行為屢禁不止、標準體系仍需加強完善、職能部門監(jiān)管存在脫節(jié)現(xiàn)象,這些問題都是造成?;肥鹿什粩喟l(fā)生的重要原因。
交通部水運司處長陳正才認為:道路是?;愤\輸?shù)幕緱l件,有地理位置和技術等級的區(qū)別。道路設施主要包括安全、管理、防護、照明、停車及其他沿線相關設施等,禁行標志不完善也是導致運輸事故的一個重要原因。車輛是保證危險貨物道路運輸安全的關鍵因素,車輛狀況好壞和安全科技含量大小與運輸安全有著直接關系。同時,車輛又是一種動態(tài)危險源,發(fā)生事故的時間和地點不可預知。車輛采用的技術和裝備取決于載運對象,與旅客或普通貨物相比,危險貨物的特性是貨物本身具有一定的危險性,不同貨物的危險性被包裝或罐體掩蓋著,不能直接看到或接觸到。一旦貨物的危險性與作為動態(tài)危險源的車輛相結合,再遭遇不利的道路條件和環(huán)境、氣象條件,就加大了事故發(fā)生或發(fā)生重特大事故的可能性。
改革開放以來,經(jīng)過多年建設,我國的道路已形成縱橫交錯的網(wǎng)絡體系,為發(fā)展道路運輸提供了很好的基礎條件。但由于各種原因,專門從事危險貨物運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來,其產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術裝備水平與道路建設發(fā)展狀況都不相適應。雖然大中型化工企業(yè)擁有一些專業(yè)車隊,但就全國道路范圍講,還沒有形成規(guī)模化經(jīng)營、集約化管理的專業(yè)運輸隊伍。運輸企業(yè)普遍規(guī)模小,組織機構和管理制度不健全,人才缺乏,管理落后,整改措施難以到位,還存在比較嚴重的掛靠經(jīng)營現(xiàn)象。許多企業(yè)重收費、輕管理,對掛靠車輛基本上是掛而不管,給安全運輸帶來隱患。
另外,在整個危險貨物道路運輸過程中,人起著最重要的作用。據(jù)了解,目前我國的危險貨物道路運輸從業(yè)隊伍和行業(yè)管理人員總體上素質不高,水平參差不齊,專業(yè)技術人員相對缺乏,造成危險貨物運輸管理工作不能到位。而且,運輸企業(yè)無證上崗現(xiàn)象比較嚴重。有的從業(yè)人員不了解危險貨物相關知識,違章運輸,甚至非法運輸;一些駕駛員、押運員責任心和安全保護意識不強,缺乏危險貨物安全基本常識,疲勞駕駛、酒后駕車、開“英雄車”極易引起撞車、翻車事故;還有的裝卸人員違反操作規(guī)程,野蠻裝卸,都可能導致事故災害發(fā)生。