日前，山東德州市人民政府安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《關(guān)于進一步強化全市化工園區(qū)安全管理措施的通知》（以下稱《通知》），全市將全面開展隱患排查整改，圍繞園區(qū)安全管理機構(gòu)不健全、安全設(shè)施不完善、管理措施不落實等突出問題開展全面排查，確保2020年6月底前全面整改達標(biāo)。
《通知》要求，存在學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點不符合安全防護距離的園區(qū)，要加快搬遷進度，按照承諾時限完成搬遷任務(wù)；對園區(qū)內(nèi)勞動密集型非化工企業(yè)，要制定搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)方案并組織實施。今年底前，要健全園區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強出入園區(qū)人員、車輛管理，對?；愤\輸車輛采取限時限速行駛措施。
此外，還將強化事故懲戒，對發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的園區(qū)，一年內(nèi)暫停辦理除安全隱患和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關(guān)手續(xù)；對造成嚴(yán)重影響的，取消園區(qū)資格。
有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市有關(guān)部門：
按照劉強副省長在3月23日省政府安委會部分成員單位會議上的部署安排，省化工專項行動辦和省政府安委會辦公室共同研究制定了《關(guān)于進一步加強全省化工園區(qū)安全管理措施的意見》（以下簡稱《全省化工園區(qū)安全管理意見》）。為認(rèn)真落實《全省化工園區(qū)安全管理意見》，進一步加強我市化工園區(qū)安全管理，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和系列批示指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委省政府開展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動的部署要求，全面落實《全省化工園區(qū)安全管理意見》要求，進一步強化全市化工園區(qū)安全管理各項措施，切實提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平，防范各類重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進化工產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
（一）開展園區(qū)突出問題排查整治
1. 全面開展隱患排查整改。圍繞園區(qū)安全管理機構(gòu)不健全、安全設(shè)施不完善、管理措施不落實等突出問題開展全面排查，逐項梳理分析，制定整改措施，限期整改落實。對照園區(qū)認(rèn)定發(fā)現(xiàn)問題清單，落實整改責(zé)任和人員，實行對賬銷號，確保2020年6月底前全面整改達標(biāo)。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市工信局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市應(yīng)急局。
2. 推進園區(qū)敏感點搬遷。存在學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點不符合安全防護距離的園區(qū)，要加快搬遷進度，按照承諾時限完成搬遷任務(wù)；對園區(qū)內(nèi)勞動密集型非化工企業(yè)，要制定搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)方案并組織實施。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市應(yīng)急局。
3. 嚴(yán)格落實鐵路、公路安全防護要求。按照《鐵路安全管理條例》和《公路安全保護條例》等有關(guān)規(guī)定，對不滿足安全防護距離的園區(qū)，拆除或改造相關(guān)裝置設(shè)施；對穿越園區(qū)的公路，要按照承諾時限完成改道。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市應(yīng)急局。
4. 優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部安全布局。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間及企業(yè)內(nèi)部裝置、辦公場所、職工宿舍等安全距離或防火間距，進行全面排查評估，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，要限時完成改造。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市自然資源局、市應(yīng)急局。
5. 實行園區(qū)封閉化管理。2019年底前，要健全園區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強出入園區(qū)人員、車輛管理，對?；愤\輸車輛采取限時限速行駛措施。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市公安局。
6.完善危廢儲存處置設(shè)施。加強園區(qū)廢水、廢氣處理設(shè)施和危廢暫存設(shè)施建設(shè)，確保2020年6月底前達到有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市生態(tài)環(huán)境局。
（二）加強園區(qū)安全風(fēng)險管控處置
7. 嚴(yán)把項目安全準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行化工投資項目管理規(guī)定，從嚴(yán)設(shè)定項目安全準(zhǔn)入條件，完善項目審核程序，加強項目安全審查，嚴(yán)禁建設(shè)安全風(fēng)險不可控項目，嚴(yán)格限制安全風(fēng)險大、能效低項目，鼓勵實施提升安全生產(chǎn)水平的技術(shù)改造項目。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市應(yīng)急局、市發(fā)改委、市工信局。
8. 加強項目建設(shè)安全管理。嚴(yán)格項目建設(shè)安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計審查，加強項目建設(shè)過程安全檢查，落實試生產(chǎn)前安全條件確認(rèn)和試生產(chǎn)安全措施，強化項目安全設(shè)施竣工驗收監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)全過程安全。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市住建局、市應(yīng)急局。
9. 加快高風(fēng)險企業(yè)退出。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策約束，倒逼經(jīng)濟效益不高且安全風(fēng)險較大的企業(yè)逐步退出。對園區(qū)內(nèi)評級評價為“差”且未按要求整改的企業(yè)，依法依規(guī)限期關(guān)停。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局。
10. 健全安全防范機制。研究制定化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確定性定量分析標(biāo)準(zhǔn)。深入開展園區(qū)（集中區(qū)）區(qū)域安全定量風(fēng)險評估，確認(rèn)安全風(fēng)險容量，建立風(fēng)險點清單，落實管控措施。加快安全生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動一級重大危險源企業(yè)全部實現(xiàn)二級標(biāo)準(zhǔn)化，提高園區(qū)安全防范整體水平。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市應(yīng)急局。
11. 加強應(yīng)急保障能力建設(shè)。完善園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全園區(qū)管理機構(gòu)與企業(yè)、企業(yè)之間以及政府相關(guān)部門之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制，嚴(yán)格應(yīng)急值守工作，建立健全專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資儲備庫，定期組織開展應(yīng)急演練，進一步提高突發(fā)事件快速反應(yīng)、有效處置能力。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市應(yīng)急局。
（三）完善園區(qū)安全設(shè)施配套建設(shè)
12. 改造提升公用基礎(chǔ)設(shè)施。加強公用工程、通訊光纜等公共管道通廊和園區(qū)雙電源建設(shè)，確保管廊運行和企業(yè)用電安全，提升公用基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市住建局。
13. 加強?；愤\輸“兩場一道”建設(shè)。按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，積極開展?；愤\輸車輛專用停車場、清洗場建設(shè)，設(shè)置專用車道，運用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對危化品運輸車輛實時監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化管理。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市自然資源局、市交通運輸局。
14. 完善消防設(shè)施配套。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)情況和主要產(chǎn)品特性,加強消防、氣防設(shè)施和應(yīng)急處置力量建設(shè)，健全消防給水及消防栓系統(tǒng)，配齊消防器材和氣防設(shè)備，建立周邊應(yīng)急救援支援聯(lián)動機制，提高消防保障能力。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市應(yīng)急局。
15. 加快智安園區(qū)建設(shè)。積極配合省工作部署，2019年底前，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快建設(shè)園區(qū)集中的安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，整合風(fēng)險管控、隱患排查、安全生產(chǎn)等信息資源，實現(xiàn)在線監(jiān)測、動態(tài)管控、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急指揮一體化運行，提高園區(qū)安全生產(chǎn)智能化、現(xiàn)代化管理水平。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會），市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局。
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