近日,廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室、廣東省應(yīng)急管理廳決定在全省化工園區(qū)實行派駐安全生產(chǎn)專家制度,有關(guān)化工園區(qū)所在地市根據(jù)轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)及企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,派駐安全生產(chǎn)專家,旨在進一步指導(dǎo)化工園區(qū)加強安全整治提升工作,切實提高安全風(fēng)險防范能力。這是繼在全省鋼鐵企業(yè)實行派駐安全生產(chǎn)特派員制度之后,廣東強化安全生產(chǎn)的又一創(chuàng)新舉措。
安全生產(chǎn)專家由化工園區(qū)所在市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局或化工園區(qū)行政管理機構(gòu)從本地專家隊伍(或?qū)<規(guī)欤⑹?yīng)急管理專家委員會或者第三方服務(wù)機構(gòu)等渠道聘用派駐,要求具有強烈的責(zé)任感,思想作風(fēng)過硬,職業(yè)品行良好,具備化工行業(yè)領(lǐng)域中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者注冊安全工程師等職業(yè)資格,熟悉我省化工園區(qū)安全整治工作要求、化工專業(yè)知識和相應(yīng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準,安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗豐富。
每個化工園區(qū)原則上派駐不少于1名安全生產(chǎn)專家,派駐時間自2022年7月1日起,試行期1年。在派駐期限內(nèi),安全生產(chǎn)專家因健康狀況等原因無法勝任工作或者無正當(dāng)理由不履行職責(zé)或者受到刑事處罰的,予以解聘,在派駐期間要嚴格遵守地方政府相關(guān)保密規(guī)定和有關(guān)企業(yè)商業(yè)秘密要求,指導(dǎo)檢查不得影響化工園區(qū)及企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
各安全生產(chǎn)專家要當(dāng)好地方政府的助手和安全監(jiān)督員,理直氣壯認真履責(zé),抓好化工園區(qū)安全整治,合力推動化工園區(qū)防范化解安全風(fēng)險,促進企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。
具體來說,要履行好八大職責(zé):
1、指導(dǎo)園區(qū)實施“一園一策”安全整治提升工作;
2、檢查園區(qū)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、執(zhí)行安全管理規(guī)章制度、封閉化管理、平臺監(jiān)控值守及應(yīng)急救援能力建設(shè)等情況;
3、檢查園區(qū)企業(yè)是否存在化工和危險化學(xué)品“重大事故隱患20條”及執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準等其他情況;
4、檢查園區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)“一線三排”、“四令三制”、動火作業(yè)“三個一律”、有限空間“七個不準”、標(biāo)識化管理“五項措施”的情況;
5、對指導(dǎo)和檢查中發(fā)現(xiàn)整治不力,存在安全風(fēng)險及事故隱患,應(yīng)及時向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告并提出整改意見建議;
6、宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準與行業(yè)標(biāo)準以及政策;
7、每月月底前向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告化工園區(qū)整治提升及指導(dǎo)檢查企業(yè)工作情況和意見建議,每季度、全年結(jié)束前向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告階段、總體整治提升情況及意見建議;
8、完成應(yīng)急管理部門交辦的其他任務(wù)。
各園區(qū)及企業(yè)對安全生產(chǎn)專家的指導(dǎo)服務(wù)檢查要積極配合,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認真聽取專家意見建議,強化隱患排查整治,有效防范化解安全風(fēng)險。
化工園區(qū)派駐安全生產(chǎn)專家工作是推動化工園區(qū)管理機制創(chuàng)新的重要舉措,各地要結(jié)合實際組織分類派駐。其中,10家化工(危險化學(xué)品)企業(yè)以上的園區(qū),安全生產(chǎn)專家應(yīng)當(dāng)駐園駐崗開展指導(dǎo)園區(qū)整治提升和檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作。10家化工(危險化學(xué)品)企業(yè)以下(不含10家)且未涉及“兩重點一重大”的園區(qū),安全生產(chǎn)專家可不駐園駐崗,但每月必須開展一次園區(qū)專家會診指導(dǎo)服務(wù)和全覆蓋檢查園區(qū)化工(危險化學(xué)品)企業(yè)。
為了保障安全生產(chǎn)專家能夠切實履行好職責(zé),各專家聘用單位除了要依法保障安全生產(chǎn)專家履行職責(zé)所需經(jīng)費,落實專家常駐的辦公場地、工作條件,根據(jù)工作需要為安全生產(chǎn)專家配備必要的防護裝備、技術(shù)裝備,依法購買人身意外傷害保險等,還要按照“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”的原則,指定內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)安全生產(chǎn)專家的指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核等日常工作,每季度組織對專家進行履職考核,并根據(jù)考核結(jié)果對專家進行動態(tài)調(diào)整。
此外,在派駐安全生產(chǎn)專家前,廣東省應(yīng)急管理廳將組織對所有專家開展化工園區(qū)和危險化學(xué)品安全管理專題培訓(xùn),而在派駐期間,每季度還將至少安排1次視頻調(diào)度及專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),一方面聽取安全生產(chǎn)專家匯報研判分析化工園區(qū)及企業(yè)安全形勢和存在風(fēng)險,提出整治管控的建議措施,另一方面組織安全生產(chǎn)專家及時全面掌握國家和地方化工園區(qū)及危險化學(xué)品安全監(jiān)管的有關(guān)政策法規(guī)及重點工作安排,確保精準把脈、對癥下藥。